香港为什么被新加坡超过？智囊解码：制造业空心化！(龙华注册新加坡公司)

香港为什么被新加坡超过？智囊解码：制造业空心化！深圳坚决说NO!

胡文

“深圳的房子用来住是足够的，用来炒肯定不够。”深圳市政策研究室主任吴思康的一个判断在网上引起极大关注。

由新华社《财经国家周刊》、工信部国际经济技术合作中心主办的第二届中国制造2025（深圳）高峰论坛于2017年4月8-9日在深圳举行。深圳市政策研究室主任吴思康出席并作演讲。4月9日，“新浪财经”全文刊载了这篇演讲，在演讲中，吴思康重点讲了制造业的重要性和未来深圳制造业体系，但恰恰是房地产的内容被广泛传播。而事实上，这是从产业发展的角度，顺带谈到了房地产。

“文过是非”查询发现，吴思康在第二届中国制造2025（深圳）高峰论坛的演讲，唯有深圳特区报在10日作了部分报道。鉴于政策研究室作为深圳市政府决策智囊机构的地位，其内容值得充分重视。

吴思康认为，一个没有制造技术的国家是不可能成为世界强国的，城市也同样是如此。香港为什么被新加坡超过？制造业的空心化是很大的原因。他表示，生产性的制造业的创新是人类社会进步的主要推动力量。从创新的角度，制造业也是非常重要的。

谈到制造业和服务业的关系，他表示，制造业是服务业的基础，围绕制造业，会产生研发、金融、物流、会展、知识产权服务、产品检测的认证服务、商务等等，如果没有制造业，就没有这些服务业。

“深圳要不要发展制造业？”吴思康说，为什么提出这个问题呢？因为从我们国家来看，我们的制造业在GDP的占比是呈现下降趋势的，深圳也是呈下降的趋势。很多人也提出说深圳因为土地资源紧缺，不要发展制造业，重点发展金融等等服务业。但是从国家战略来说龙华注册新加坡公司，“制造业是立国之本、兴国之器、强国之基”。

吴思康回顾了世界历史：成吉思汗就发明了当时世界上最好的马掌和它的砍刀，以及他的宝马，就是这三样利器使它横扫欧亚大陆。再到15世纪强大的奥斯曼帝国，它的造船业很发达，它也最先使用了火器，它也建成了横跨欧、亚、非三大洲的奥斯曼帝国。16世纪的西班牙，它的造船业也非常发达，它造就了一个大航海时代。17世纪的荷兰，它的造船和航海比西班牙更强劲，它缔造了一个海上王朝。18世纪的英国发生工业革命，它最早用机器来纺织，中国是最早会纺织的，但是我们是用手工的纺车，但是它是用机器来纺织，通过技术的革命，它打造了一个日不落帝国。19世纪，美国在航天、电子信息、生物领域有很大的发展，使它现在还是世界强国。中国要到2050成为世界强国，没有制造技术是不可能成为世界强国的。

他认为，一个城市的发展也是如此。比如新加坡和香港两个城市，香港的面积是1100平方公里，新加坡大概是700平方公里，大家可以看到1999年的时候，香港的GDP大约是新加坡的2倍，但是到2009、2010年，新加坡追上香港，然后就开始超过它。这可能有很多种原因，但是其中一个原因就是新加坡的制造业比重比香港更高，新加坡虽然土地面积很小，但是它的制造业的比重一直保持在一定的水平，所以说新加坡是死死抓住制造业，在他们那么小的地域上都在发展制造业。香港的制造业一直在下降，下降到现在只有1.3%，我们认为新加坡超过香港，可能香港的制造业的空心化是它的原因之一。

吴思康说，制造业发达的地区也并不必然是土地资源丰富的地区。以新加坡为例，其面积只有700多平方公里，只有深圳的1/3，但是它仍然是世界上第二大半导体生产中心，第三大炼油中心，它的伟创力公司是仅次于富士康的制造业巨头。按照新加坡的产出，我们测算，深圳的GDP今年大概是3000亿美元左右，如果我们的GDP达到1万亿美元，假设按制造业占35%来算，制造业的增加值是3500亿美元，我们仅需要120平方公里的土地。因此，深圳制造业发展还有很广阔的空间，现在还有大量的低效的村办、镇办工业园区，它们的产出是很低的，这些都可以进行升级。

再如纽约是世界的金融中心，但是它仍然是美国的第三大制造业中心，而且它的就业人口呈现上升的趋势。东京是世界的金融中心，但是它也是日本制造业最发达的城市之一，它的制造业占到整个日本制造业的65%左右，从一个城市来看是不能没有制造业的。

他认为，制造业是服务业的基础，如果没有制造业，就没有这些服务业。服务业自身也是有赖于制造技术的创新，深圳的招商银行、平安保险，他们之所以超越国内其它金融业的发展，我感觉就是他们率先应用了信息技术，使得他们在行业内领先，服务业的发展也有赖于制造技术的创新。

他介绍，深圳规划到2020年新增工业用地11平方公里，每年新增的土地里面，有30%要作为工业用地。这11平方公里相当于一个南山科技园，现在南山科技园有上百家上市公司，11平方公里是一个很大的空间。按照规划旧工业区的改造到2020年可以释放3000万平方米的存量用地，相当于50个华星光电的产业基地。目前我们正在改造的，很快能够释放出来的有1200万平方米空间，准备报规划的是1000万平方米，计划新增的还有800万平方米，这就是上面讲的3000万平方米的存量用地。

除此以外，我们已经列入城市更新项目的有598个，这个用地面积是48.1平方公里，主要集中在龙岗、宝安、龙华、南山，这都是将来可以提供面积比较大的区域。我们城市更新的用地里面就包括研发用房、商业、居住都在一块，这个面积对深圳来说也是很大的土地。

吴思康说，深圳目前有住房1041万套，十三五期间深圳将增加70万套住房。深圳的户均人口是2.59人，按照每户2.59人测算龙华注册新加坡公司，我们现有的住房可以容纳2800万人，深圳现在实际人口大概是2000万人左右，深圳人口的变动趋势这几年呈一个总体稳定，甚至略有下降的趋势。从这一点分析，如果房子你只是用来住，我们认为是足够的，如果用来炒作，那就是不够的。

深圳这么一个现代化的城市要发展什么样的制造业？吴思康说，我们认为影响未来发展的技术主要是六个方面：信息技术、生物技术、材料技术、能源技术、太空技术。我们任务信息技术和材料技术是两个核心的技术，它可以辐射到每一个行业，这是我们对未来得技术发展趋势的大的判断。

“我们未来的制造体系，我的理解是2+6”。他介绍，2是信息经济和生命经济，深圳未来发展的重点就是这两类。现在很多产业如智能装备、可穿戴设备这些都是细分领域，最后归纳起来都是信息经济，实际我们工业里面的产值70%左右是信息经济。而且信息技术不是一个衰落的技术，它还在发展的阶段，人类对信息技术的掌握才刚刚开始，信息经济将会是深圳将来的主战场。生命经济在我们的占比中是比较小的，但是它的发展空间非常巨大，存在非常大的空间和爆发性，生命经济是深圳未来要重点关注的一个产业，我们认为这是深圳的两大重点。6是新能源、新材料、智能装备、节能环保、海洋装备、航空航天。

2+6是从领域来说，从制造业的发展方向来说有五大方向：高端制造、绿色制造、智能制造、都市制造、服务型制造。高端制造里面包括航空电子、无人机、3D打印、高端装备制造、纳米材料、海洋工程装备、柔性显示、超材料等等。智能制造里面包括智能装备、无人驾驶、无人手表等等。绿色制造就包括新能源汽车、绿色包装等等。服务型制造包括产品定制、柔性制造、个性制造、网络化协同制造。深圳也有很多时尚都市产业，即过去说的传统产业，包括手机、眼镜、黄金珠宝、自行车、服装、钟表、印刷，这些是时尚都市产业，深圳要继续保留这一块，这是我们的优势。

吴思康说，要实现如此愿景，深圳未来制造业发展的路径是什么？我们认为有五大发展路径：即市场导向、技术创新、工业设计、质量标准、职业教育。

综合以上信息，可作以下判断。

一、制造业尤其是先进制造业，深圳仍将重点发展。尽管深圳的制造业正是从承接香港制造业的转移发展而来，但深圳决不会重蹈香港产业空心化的覆辙。

二、体现在用地规划上，深圳仍将保持产业优先，将通过旧工业区改造和城市更新，确保产业用地的需求。因此，类似于华为、中兴、比亚迪、柔宇等先进制造业企业在深仍有很大的发展空间。

三、吴思康所透露的深圳住房1041万套，应当包括了城中村住房。从解决居住来说，城中村无疑发挥了如同廉租房的巨大作用。如果剔除这些住房呢？因此，这决定了未来深圳对炒房的调控将越来越严。

四、“深圳人口的变动趋势这几年呈一个总体稳定，甚至略有下降的趋势”这一表述值得关注。事实上，随着二线城市的崛起，包括新设立的雄安新区开始大力延揽人才，对深圳可能产生分流作用。