海南，你知道香港和新加坡是怎样招才引智的吗？(新加坡人在海南注册公司)

大家都说，21世纪最宝贵的是人才。360百科对人才的界定是这样的：人才，是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

这个定义的核心不在前半部分新加坡人在海南注册公司，而在后半部分，即人力资源中能力和素质较高的劳动者。前半部分大致是指一个正常成年人的谋生技能，属于人力资源中的“众人”，即一般就业行为者。但如果仅仅停留在这个层面，那历史就很难前进了，所以就有了“能力和素质较高”这个修饰语。现实中，难有统一衡量能力和素质较高的尺度，因此只能根据具体工作具体要求。

海南建设自由贸易区（港），人才是关键。

但如果利用招聘人才这个凭借从事其他活动的话，恐怕也难真正招聘到人才。智哥觉得，为了提升海南自由贸易区（港）招聘人才的实效性，我们不妨大致学习一下我们周围的朋友或兄弟是如何做的，借鉴别人的经验总是有益的。

我们先来对比一下海南与国内一些城市的“抢人”办法——

海南，全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或专业技术人员职业资格的人才，可在海南省工作地或实际居住地落户；

天津，全日制高校本科毕业生不超过40周岁可以直接落户；

杭州，本科生缴满一年社保可以落户；

西安，在校大学生评学生证、毕业证就给落户；

南京，40岁以内本科生及以上学历可直接落户；

武汉，40岁以内本科生、专科生都可直接落户；

北京更是推出《北京市引进人才管理办法》，被称为北京“近十年最宽松的落户政策”。

然后我们再来看看香港与新加坡是怎样招才引智的——

— 香港 —

香港既是我们的兄弟，又是我们的邻居（前面谈过，香港离我们只有700公里，飞行时间不到1小时）。香港目前的人才引进政策是分类管理的。大致分为四类：一般就业政策、输入内地人才计划、优秀人才入境计划和非本地毕业生留港/回港就业安排。

搜集到从中国（上海）自由贸易试验区正式设立的2013 年前的相关统一资料发现，有88，000 多名海外人才是通过“一般就业政策”、“输入内地人才计划”到香港工作的，占香港劳动人口的2.5%；2006年，香港政府开始推行“优秀人才入境计划”，至2013年底，共招揽了2724名优秀人才入港工作；通过“非本地毕业生留港/回港就业安排”的有30，000 多名非本地毕业生留在香港工作。香港特区政府不定期推出投资移民计划和每日150 名依亲配额则不在此列。专才及优才计划实施十年，约有近九万名合资格人士通过这些计划成功移居香港，其中90%来自中国大陆。

需要说明的是，香港“输入内地人才计划”是人才交流项目，于2003年7月15日提出。具体讲，“输入内地人才计划”不设配额限制，主要针对从内地输入拥有香港缺乏或渴求的专业技能或知识的人士，但此计划名额必须由香港注册公司的雇主提出申请，并能证明此工作岗位为香港缺乏人才的岗位。受聘期间，内地输入人才如工作上需要转职时，需提供充足的证明文件说明情况。

而“香港优秀人才计划”是移民项目，设有配额的移民吸纳计划，旨在吸引优秀人才赴港定居，每年的配额为1000个。申请人可选择两套计分制度（“综合计分制”和“成就计分制”）进行评分，灵活性高。获得批准的申请人，无需在来港定居前先获得本地雇主的聘任。一旦获得批准，申请人可以携带配偶以及18岁以下的未婚子女同时前往定居。申请人可以自雇创业，也可以接受雇用。不过，申请人必须在一年内找到工作新加坡人在海南注册公司，如一年内未能找到工作，入境处会视情况考虑延长居港一年，但两年后仍未有工作或业务的就必须离港。

— 新加坡 —

新加坡虽然不是我们的兄弟，但是我们的朋友。新加坡十分重视人才，人才是这个城市国家赖以发展的唯一动力。主要办法有：

1、用优惠的政策吸引人。新加坡的人才引进政策核心是：想方设法的吸引世界顶尖人才。新加坡政府不仅十分重视培养和开发本国的人才，同时，以优厚的待遇、条件吸引和留住海外人才。新加坡的人力资源部规定：申请在新加坡就业的外国人员的月工资不得少于两千五百新币。不同层次人才的酬劳之间有很大的档次。相同资历的大学以上岗位超出初中以下岗位的5倍左右。受聘于跨国公司的高级企业管理人员年薪百万者比比皆是。

新加坡政府规定凡是企业为海外人才提供高薪和住房等方面的福利待遇支出，以及在培训海外人才方面的支出可以享受减免税等优惠政策，并且还通过调低海外人才个人所得税等方式在原有的基础上不断来吸引人才，以此来鼓励企业加大引进海外优秀人才的力度。新加坡每年都会批准大约三万名国外人成为新加坡的永久居住居民，此项措施为新加坡留住了大批有用人才。新加坡政府为了引进人才所采取另一种有效手段就是吸引海外留学生到新加坡来留学。

新加坡所有的大学里，外国学生大约占1/5左右，学校在这些学生入校前都会和他们签订协议，其中一项协议内容是这些外国大学生在毕业后要为新加坡服务5至6年。还规定在新加坡就读的硕士博士生在毕业后只要找到合适的工作便可以留在本地就业。“商业入境证”也是人才引进工作的有效措施。新加坡政府鼓励凡是有意在新加坡创业的外国人可以凭借自己的商业计划，申请来新加坡。新加坡的商业入境证和就业准证最大的区别在于它不受学历与薪金的制约，只要是适合新加坡发展的商业规划，就能来新加坡进行创业。商业入境证的持有者可以在新加坡居住两年，同时还可以为其家属申请新加坡的居留权。

2、主要措施和手段：（1） 新加坡政府制定了一套规范化的引才制度。先是根据对新加坡人才库的动态分析由政府的相关部门提出国家对各领域人才需求的拟案，同时制定与其配套相关的政策措施来引进必须人才。其次是创建人才服务机构。除了政府的服务机构以外，由政府授权的社会组织机构也可以参与服务人才引进的相关事宜。最后，根据人才市场变化，有针对地吸收海外技术移民与投资移民。

（2）新加坡政府提出了要用最优惠的政策、最好的待遇、最好的工作环境和最有挑战的工作来吸引最优异的海外人才。具体的优惠政策如：企业和公司在招聘、培训人才方面的支出可以享受减税，加强人才的培训工作和提高人才的居住环境与待遇。

（3）新加坡通过提供奖学金等鼓励手段，把国外的一些优秀的大学生吸引来新加坡就读并培养，还和学生签订毕业之后为新加坡至少工作服务5至6年的协议。

（4）国家领导人亲自邀请各国人才。根据本国经济发展的需求，他们每年都会派专人带总理的亲笔信和招聘书到牛津、剑桥、麻省理工学院等世界著名大学招聘人才。

（5）用优厚的待遇吸引人才。他们对招聘的人才许诺住房、高薪、保险等具有很大国际竞争力的优厚条件。他们认为政府虽然付出巨资，但这些高端人才的昂贵教育经费是由他们受教育的国家来承担的，相比较起来还是划算的。

（6）使用股票期权来延揽人才。近几年，许多政府控股的企业用这样的方式来吸引和留住人才，使他们的事业与企业的发展前途紧密联系在一起。

新加坡政府的这些政策措施在吸引海外人才方面取得了明显的效果。在目前新加坡近400万的人口中，外国人大约占25%左右。新加坡统计局的数据显示，目前有8万多外籍的精、高、尖端人才受聘于新加坡的跨国企业，3万多通信与信息的专业技术人员中1/3来自国外，高等院校中近40％的讲师和教授为外国人。

正由于新加坡给出了如此诱人的条件，70%左右的外来人才在第一个合约期满后，都愿意继续留在新加坡工作。总之，新加坡的引才经验值得我们借鉴：新加坡人才政策具有系统化和策略性的部署，通过推出各种人才政策，吸引专才/优才入境人数约占新加坡人口的三分之一，（2013年吸纳了1，554，411人）这些高质素的外来劳动力都是不同类型的专业人才，对促进新加坡经济发展形成一股无形的动力。

给我们海南的启示是：

（1）引才是一项非常严肃的事情，关乎一个地方经济社会发展大计，不能参杂其他意图。（2）引才是一个综合性的工作，要根据一个时期的经济社会发展具体情况决定具体的引才措施。（3）一定要将引才与本地培养结合起来，引进的人才与本地人才享有同等待遇。（4）引才的门槛不能太低，否则就只能招进一些普通的就业者，这与一个地方的快速发展和高质量发展相悖。（5）打造良好的生活环境也是引才的重要措施。

文/智哥

主编/一根苇草

审核/风话正贸

往期推荐：